一、概况

凭祥边境经济合作区（简称凭祥合作区）位于凭祥市南部，距广西首府南宁170公里，距越南首都河内168公里，湘桂铁路、南（宁）友（谊关）高速公路、322国道贯穿园区南北，沿边、口岸、通道的优势十分明显。其功能定位是以对外贸易、跨国货物流通、加工工业为主的边境经济合作区；其功能分区为：工业园区、高新科技产业园区、出口加工园区、科研设计园、商贸园和物流仓储园。园内有2个国家一类口岸：友谊关（陆路）口岸、凭祥火车站（铁路）口岸，有我国华南目前最大的物流园（中国-东盟凭祥物流园）和广西第一个电子口岸，既是合理配置国内外两种资源和两个市场的重要园区，又是发展对外贸易和边境加工工业的重要平台，现有60家工业企业入园，主要有电子、纺织、选矿、食品加工、红木加工、医药制品、五金家电、环保用品、冷藏等行业。2003年以来，随着中国-东盟自由贸易区全面启动，中国与东盟政治、经济往来不断扩大，凭祥市作为通道、口岸、桥梁的作用日益突显。为顺应加快发展的需要，凭祥市委、市政府实施 "一区多园"发展战略，依据产业功能的不同，在凭祥边境经济合作区框架下，开发建设南山工业园、中国-东盟自由贸易区凭祥物流园、友谊关工业园、林产工业园等专业分区。

二、设立和审核情况

1992年6月9日，《国务院关于进一步对外开放南宁、昆明市及凭祥等五个边境城镇的通知》（国函62号）允许凭祥市兴办边境经济合作区。同年9月26日，国务院特区办公室《关于设立凭祥市、东兴镇边境经济合作区的批复》同意建立凭祥边境经济合作区，其四至范围：北以中环路为界，东以二级公路为界，南以浦弄山脚为界，西以板召山脚为界。核定面积为7.2平方公里。2005年9月7日，根据《关于第四批通过审核的国家级开发区名单的公告》（国家发展和改革委员会2005年第56号）精神，经国务院批准，凭祥合作区通过审核。2007年3月27日，经国务院同意，国家发展改革委、国土资源部、建设部联合发布《中国开发区审核公告目录》（2006年版），凭祥合作区通过国家审核。2008年12月19日，国务院批准设立广西凭祥综合保税区（详见国函121号），其四至范围：东至板召屯，西至浦寨，南至弄怀，北至浦扣克山，规划控制面积8.5平方公里。凭祥合作区与凭祥综合保税区有交叉重叠，重叠面积约为0.2平方公里。

三、开发和建设情况

因受长期战事影响，20世纪90年代以前，凭祥市经济发展十分落后，工业和边贸几乎为零。1992年国务院批准设立凭祥边境经济合作区后，特别是中国-东盟博览会每年定期在南宁举办以后，崇左、凭祥两级党委、政府非常重视合作区工作，凭祥合作区以一区多园的管理模式，以南山工业园、中国-东盟自由贸易区凭祥物流园、友谊关工业园、林产工业园四个园区为平台和载体，加强基础设施建设，完善管理体制和园区功能，提高园区项目承载能力和配套服务能力，加大招商引资力度，主动承接发达地区的产业转移，着力培植主导工业产业，重点发展生物质能源、生物农药、农副产品加工、红木加工展销等产业。经过十几处的开发建设，凭祥合作区的效益和带动作用日益凸显，有效地聚集了人流、物流、资金流、信息流，有力地推动了招商引资工作和东部沿海地区产业向边境转移，带动了边境加工业、商贸物流业、边境旅游业、房地产业和旅馆餐饮业的发展，国民经济快速增长，边民收入稳步提高，边民安居乐业。

1、南山工业园。南山工业园是合作区的起步区，首期1200多亩用地已开发完毕，已完成"五通一平"的基础设施建设（通水、通路、通电、通讯、通排污排水和土地平整）。园内现有一座110千伏的环绕线路变电站，一座日供水量为2万吨的水厂，一所环境优美的九年制的学校，共投入资金1亿多元，基础设施建设比较完善。园内现有水果加工、中草药加工、粮油加工、矿山机械、鳄鱼皮加工等19家企业，这些企业利用越南等东盟国家的资源加工生产，产品也主要销往越南等东盟国家。建在园内的红木文化街是全国目前最大的红木家具专业市场，占地400多亩，红木家具加工企业60家，商铺320家（其中红木销售商铺150家）。

2、凭祥物流园。中国-东盟自由贸易区凭祥物流园位于合作区东、南部，距友谊关8公里。物流园规划有十大功能区，总占地面积2000亩，总投资额约11亿元人民币，年吞吐量600万吨，是华南地区目前最大的物流园。建成后，友谊关口岸的通关能力将比目前提高十倍。物流园建设分三期进行，第一期占地面积1100亩，总投资约2.5亿元，主要建设友谊关口岸前置核放区、进出口货物通关服务区、进出口货物候检区、物流信息服务中心、综合办公区、配套路网工程及绿化景观工程，目前一期工程建设基本建成。二期工程占地面积580亩，总投资约3亿元，主要包括：物流作业区、大型仓储区、保税加工区的建设。三期工程占地面积400亩，总投资约5.5亿元，主要包括：配套服务区、国际商务生活区、企业职工生活区的建设。所有项目建设预计在2010年全部完成。

3、友谊关工业园。位于南友高速公路夏石互通出入口处，距凭祥市区15公里，其功能定位为以东盟市场为目标的集生产、贸易、物流、会展于一体的大型工业园区，总规划面积为16.2平方公里，首期开发建设4000亩。2005年10月启动，现正进行路、水、电、通讯等基础设施建设，现有7家企业入园，完成投资近10亿元。

4、林产工业园。距凭祥市区12公里，规划占地面积1890亩，作为凭祥合作区的配套加工工业园区于2003年8月启动，已实现三通（通水、通电、通路），现有10家企业入园，总投资3500万元。